ремонтно-отделочная бригада "Лучший дом"
Каталог статей
| Главная » Статьи » Мои статьи |
СРО (саморегулируемые организации) в строительстве и СРО проектировщиков
СРО (саморегулируемые организации) в строительстве и СРО проектировщиковОтечественные саморегулируемые организации возникли в основном благодаря В. Плескачевскому, адаптировавшему западный механизм саморегулирования профессионального рынка к российским условиям.Саморегулируемые организации, основы и нормативная база. В России саморегулируемые организации (СРО) это некоммерческие объединения субъектов коммерческой деятельности – юридических и физических лиц, партнерские отношения между которыми являются некоммерческими и основываются на профессиональной общности (СРО в строительстве, СРО в аудите, СРО в проектировании и т.п.). Создание и функциональность СРО основываются на Федеральном Законе N 315-Ф3 (О саморегулируемых организациях), законах и нормативно-правовых актах, регламентирующих отраслевую профессиональную деятельность. Правительство РФ поддерживает саморегулируемые организации, поскольку это дает возможность уменьшить количество органов государственного контроля благодаря перенесению контроля над деятельностью членов СРО в правовое поле саморегулируемых организаций, облегчить лицензирование и стандартизацию, снизить уровень отраслевой бюрократии. Надзор за выполнением контрольных функций СРО выполняется государством. СРО в строительстве и СРО проектировщиков. Отмена строительных лицензий и проектных лицензий 1.01 2009 года сделала появление СРО неизбежным. Надзор за деятельностью строительных СРО и СРО проектировщиков осуществляется Ростехнадзором - Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Нормативно-правовой базой деятельности СРО в строительстве и СРО в проектировании являются Градостроительный и Гражданский кодексы РФ, а также Федеральные Законы № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Статус СРО с внесением сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций может получить некоммерческая партнерская организация, соответствующая требованиям: строительные СРО должны объединять не менее 100 субъектов строительной деятельности (юридических и/или физических лиц), СРО проектировщиков – не менее 50 участников рынка архитектурно-проектных услуг, в том числе аттестованных в РФ иностранных коммерческих структур; саморегулируемые организации должны разработать и принять к исполнению правила и стандарты профессиональной (строительной или проектной) деятельности; строительные СРО обязаны создать компенсационный фонд с минимальным взносом каждого члена СРОС 1 млн. рублей, а СРО проектировщиков – 500 тыс. рублей. При страховании членами СРО в строительстве или СРО проектировщиков гражданской ответственности перед третьими лицами размер взносов участников в компенсационный фонд уменьшается для членов строительных СРО до 300 тыс. рублей, для членов СРО проектировщиков до 150 тыс. рублей. Строительные СРО и СРО проектировщиков свою деятельность направляют на выполнение следующих задач: устранение возможности причинения своей профессиональной деятельностью вреда гражданским лицам, экологическому состоянию окружающей среды и ущерба гражданским лицам, муниципальным, государственным и коммерческим структурам; повышение уровня качества профессиональных услуг; всестороннее информирование членов СРО. Основные преимущества членства в СРО проектировщиков или СРО в строительстве. СРО проектировщиков, как и строительные СРО выступают защитником прав и интересов своих участников с правовых спорах с государственными структурами и потребителями. Благодаря взаимной поддержке членов СРО возможны решения сложных финансово-экономических проблем, а само членство позволяет повысить качество услуг и уровень квалификации сотрудников. Для хорошей СРО характерно проведение конференций, круглых столов и симпозиумов, предоставляющих членам СРО наиболее полную информацию, касающуюся их деятельности, а изменения в нормативно-правовых актах СРО позволяют более эффективно добиваться поставленных целей. Строительные СРО и СРО проектировщиков без волокиты обеспечивают своих членов свидетельствами о допуске к работам, обозначенным в классификаторе видов Приказом Министерства регионального развития, а также лицензиями на строительную или проектную деятельность. Некоторые парадоксы и проблемы СРО. Закон N 315-Ф3 регламентирует, что вступить в СРО сегодня может любое юридическое или физическое лицо, в том числе аттестованные в РФ коммерческие структуры, которые отвечают существующим требованиям. К тому же вступление в СРО должно быть только добровольным. Однако, здесь просматривается характерная для нашей страны казуистика. Отмена лицензий в этом году на деятельность в области проектирования и строительства зданий и сооружений I и II уровня ответственности определила, что строительные лицензии и проектные лицензии теперь смогут получить только члены СРО в строительстве или СРО в проектировании. Поэтому вступление в СРО к 2010 году вполне можно считать добровольно-принудительным, но никак не добровольным, что противоречит Закону N 315-Ф3. В результате такой «принудительной» политики стали довольно частыми случаи мошенничества, когда из потенциальных членов СРО «выжимаются» деньги на компенсационный фонд и компания-«однодневка» исчезает вместе с собранными средствами. Главная причина мошенничества – несовершенство законодательства, согласно которому компенсационный фонд должен быть сформирован еще до подачи документов в государственные органы надзора. Снижение доверия к СРО из-за частых фактов мошенничества привело к минимальному количеству вступлений в саморегулируемые организации в первом полугодии 2009 года (для строительных СРО всего 1% от всех зарегистрированных строительных компаний и предпринимателей). | |
| Категория: Мои статьи | Добавил: stroika-izmail (14.09.2009) | |
| Просмотров: 707 | Комментарии: 1 | Рейтинг: 0.0/0 | |
| Всего комментариев: 0 | |
